Интернет конференции
Как получить разрешение на строительство и узаконить самострой

Как получить разрешение на строительство и узаконить самострой


Время проведения: 14:00 / 19.09.2013

19 сентября состоится онлайн-конференция с  начальником Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Донецкой области Олегом Курчиным.

Участники конференция смогут получить ответы на вопросы:

- Какие объекты самовольного строительства подлежат вводу в эксплуатацию  по упрощенному порядку?

- Без каких документов невозможно узаконить самовольное строительство?

- Разрешительные документы на строительство: виды и порядок получения

- Вопросы принятия законченных строительством объектов в эксплуатацию

- Какая ответственность предусмотрена за нарушение градостроительного законодательства, строительных норм, стандартов и правил?

Курчин Олег Геннадьевич родился 25 декабря 1975 года.

Заслуженный юрист Темы, кандидат юридических наук.

Депутат Донецкого городского совета.

В 1998 году, закончив Донбасская государственная академия строительства и архитектуры, получил квалификацию инженера-механика.

Позже на экономико-правовом факультете Донецкого национального университета получил квалификацию магистра правоведения, получив диплом с отличием.

После получил третье высшее образование, закончив магистратуру Донбасской государственной академии строительства и архитектуры по специальности «Промышленное и гражданское строительство».

Трудовую карьеру начал в 1997 году судебным экспертом в Донецком областном центре экспертизы и оценки, затем с 2000 по 2004 год возглавлял Рекламную Компанию ООО "Укрспецреклама".

С 2004 по 2005 год руководил юридическим отделом в ООО "Научно-исследовательский центр безопасности дорожного движения в Донецкой области".

С 2005 года был назначен руководителем рабочего органа по вопросам размещения внешней рекламы, заместителем директора Управления благоустройства и внешнего оформления города КП "Управление генерального плана г.Донецка".

С 2006 года был директором КП "Управление генерального плана г.Донецка", затем работал помощником судьи Хозяйственного суда Донецкой области (2010 год).

С апреля 2010 года по настоящее время является начальником Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Донецкой области и преподает в Донецком национальном университете, доцент кафедры хозяйственного права.

В 2012 году защитил кандидатскую диссертацию в Институте экономико-правовых исследований НАН Темы.

В 2012 году награжден почетной грамотой Кабинета министров Темы.

Олег Курчин спрашивает:
21:57 / 19.09.2013
Уважаемые участники online-конференции! Разрешите от себя лично поблагодарить вас всех за участие, за ваши вопросы и за проявленный интерес. По всем интересующим вопросам Вы можете обратиться в Инспекцию ГАСК непосредственно в приемные дни (понедельник, среда с 9.00 до 13.00) при этом будут рассмотрены имеющиеся на руках документы и будет дан конкретный ответ по той либо иной ситуации. Так же, на официальной сайте инспекции ГАСК в Донецкой области в разделе информация для граждан есть примеры заполнения всех разрешительных документов (http://www.dabk.dn.ua/gromodyanz.php) а также чистые бланки разрешительных документов более того есть возможность получить ответы на интересующие вопросы через форум который находиться также на официальном сайте инспекции http://www.dabk.dn.ua/forum/. Еще раз всем спасибо! С уважением, Олег Курчин
Светлана из города Донецк спрашивает:
15:56 / 19.09.2013

А каковы пошаговые действия в узаканивании дачного домика

Олег Курчин отвечает:

Пошаговые действия такие:
1.Вызвать техника БТИ – для проведения технической инвентаризации. При которой в частности будет установлен и указан год постройки Вашего дачного домика.
2.Если год постройки до 5 августа 1992 года – то нет необходимости принимать домик в эксплуататцию.
3.Если же года постройки будут с 5 августа 1992 года по 12 марта 2011 года, то необходимо придерживаться следующей процедуры:
а) Вам необходимо подготовить пакет документов необходимый для подачи в ГАСК:
- заявление
- два екземпляра декларации (заполненные и подписанные на каждой страничке)
- отчет о проведении технического обследования (его необходимо заказать заранее у лица имеющего квалификационный сертификат)
- завереный у нотариуса документ подтверждающий право собственности (государственный акт) либо пользования (договор аренды) земельным участком
- копия технического паспорта
б) Подаете указаный выше пакет документов в Инспекцию ГАСК лично либо отправляете по почте рекомендованым письмом с описью вложения (83001, г. Донецк, ул. 50-летия СССР, 138-а)
в) Документы рассматриваються в течение 10 рабочих дней
г) ГАСК принимает решение о регистрации декларации или возврате декларации ( если установлены нарушения в порядке подачи или оформлении)
д) ГАСК выдает Вам зарегитрированный екземпляр декларации
4.  После получения на руки зарегистрированной декларации обращаетесь в орган государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество для оформления права собственности.
 

Светлана из города Донецк спрашивает:
09:42 / 19.09.2013

В 2005 году купила дачный участок в Ясиноватском р-не, землю переоформила по-новому требованию в 2012 году. На участке построен дом ещё до покупки мной участка, в каком году - я не знаю, но он явно не новый. Как теперь узаконить строительство.

Олег Курчин отвечает:

Добрый день Светлана!
Если дом самовольно построен с 5 августа 1992 года по 12 марта 2011 года, то его можно принять в эксплуатацию согласно приказа Минрегиона № 95 http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc. Согласно этого документа для принятия в эксплуатацию необходимо подать заявление, к которому прилагаются два экземпляра заполненной декларации (по форме http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc), отчет о проведении техобследования, а также копии документа который подтверждает право собственности либо пользования земельным участком и технического паспорта.
Дата строительства объекта, как правило, указывается в техническом паспорте.
Если же объект построен до 5 августа 1992 года, то во-первых такой объект не требует принятия в эксплуатацию поскольку документом, который удостоверяет соответствие требованиям законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил, в частности для нужд государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, является технический паспорт, составленный по результатам технической инвентаризации.

Тамила из города Донецк спрашивает:
07:36 / 19.09.2013

Как узаконить в часном доме незавершенное строение пристройки начатое в 2013г

Олег Курчин отвечает:

Здравствуйте Тамила!
Если Вам необходимо зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, в случае если строительство начало без разрешительных документов, то как один из вариантов можно рассматривать признание права собственности в суде.
В случае если же Вы хотите продолжить выполнение строительных работ на таком объекте, то возникает соответственно необходимость получения разрешительных документов (к примеру если это индивидуальный жилой (садовый, дачный) дом (площадью до 300 кв.м) и хозпостройки к нему – то подать уведомление о начале выполнения строительных работ.

Маргарита из города Киев спрашивает:
09:53 / 17.09.2013

участок купили в 2005 году и в том же году сменили целевое назначение.На сегодняшний день неузаконен жилой дом,гостевой дом,сарайчик и капитальный летний душ.Как нам действовать правильно?

Олег Курчин отвечает:

Добрый день Маргарита!
Процедура принятия в эксплуатацию самовольно построенных индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек к нему утверждена «Порядком прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж» который утвержден приказом Минрегиона от 19.03.2013 № 95 (http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc).
Для принятия в эксплуатацию Вам необходимо подать в Инспекцию ГАСК заявление (по форме http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/заява%2095.doc), к которому прилагаются два экземпляра заполненной декларации (по форме http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc), отчет о проведении техобследования, а также копии документа который подтверждает право собственности либо пользования земельным участком и технического паспорта.

ТА МАРА из города МАКЕЕВКА спрашивает:
16:36 / 15.09.2013

КАК УЗАКОНИТЬ ЛЕТНЮЮ КУХНЮ И ГАРАЖ,ПОСТРОЕННЫЕ В 2003-4 ГОДАХ.Живём встаром финском доме на 2 хазяина.

Олег Курчин отвечает:

Здравствуйте Тамара!
К сожалению, на сегодняшний день не предусмотрено возможности принятия в эксплуатацию как квартир в финском доме, так и построек к ним, приказ Минрегиона № 95 о котором ранее шла речь, регулирует вопросы принятия индивидуальных жилых домов. 
Как выход из ситуации, можно рассматривать признание права собственности на самовольно построенные объекты недвижимости в суде (по месту нахождения Вашего имущества), а затем принятие в эксплуатацию в общем порядке согласно п. 10 Порядка принятия в эксплуатацию оконченных строительством объектов, которое сводится к тому что необходимо подать в Инспекцию ГАСК декларацию о готовности объекта в эксплуатацию (по форме http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2012/09/декл%20про%20готовність.doc).
 

Анатолий из города Донецк спрашивает:
11:38 / 14.09.2013

1. К дому 1936 года постройки пристроил тамбур. Как его узаконить? 2. Вместо сарая пристроил к кухне жилую комнату. Как ее узаконить?

Олег Курчин отвечает:

Добрый день Анатолий!

Если строительство осуществлялось с 5 августа 1992 года по 12 марта 2011 года то существует процедура принятия в эксплуатацию самовольно построенных объектов, которая утверждена «Порядком прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж», утверджен приказом Минрегиона от 19.03.2013 № 95 (http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc).
Для принятия в експлуататцию Вам необходимо подать в Инспекцию ГАСК заявление (по форме http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/заява%2095.doc), к которому прилагаются два экземпляра заполненной декларации (по форме http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc), отчет о проведении техобследования, а также копии документа который подтверждает право собственности либо пользования земельным участком и технического паспорта.
Для примера ссылка на образец заполнения декларации о готовности объекта к эксплуатации http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/06/Зразок%20декл_%20по%2095.doc
Если же объект построен до 5 августа 1992 года, то во-первых такой объект не требует принятия в эксплуатацию поскольку документом, который удостоверяет соответствие требованиям законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил, в частности для нужд государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, является технический паспорт, составленный по результатам технической инвентаризации.

Александр Борисович из города Мариуполь спрашивает:
09:49 / 13.09.2013

В 2007 году к нежилому зданию юрлица пристроили подсобное помещение. Соответственно изменили техпаспорт, право собственности утвердили и штамп "самострой" аннулировали через суд и получили новый "вытяг" в БТИ. Прошло 6 лет. Сейчас нам не регистрируют здание в службе госреестра. Говорят - нет акта ввода здания в эксплуатацию. Скажите, действительно ли это так, и если да, то как теперь получить такой акт.

Олег Курчин отвечает:

Добрый день, Александр Борисович!
Обязанность заказчика строительства ввести законченный строительством объект в эксплуатацию были в градостроительном законодательстве была закреплена всегда. От выполнения данной оязанности не освобождается при наличии вступившего в силу решения суда о признании права собственности на объект самовольного строительства. При этом, в связи со вступление Закона Темы «Про регулировании градостроительной деятельности в силу» законом урегулирован порядок введения в эксплуатацию таких объектов.
Так, в соответствии с п. 10 Порядка принятия в эксплуатацию оконченных строительством объектов, Вам необходимо подать в Инспекцию ГАСК декларацию о готовности объекта в эксплуатацию (по форме http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2012/09/декл%20про%20готовність.doc).

Валентина из города Донецк спрашивает:
00:40 / 13.09.2013

Как переоформить частный дом,1958 года постройки ,после смерти собственника,если в БТИ дали справку о том,что право собственности не было зарегистрировано? При том - все документы из БТИ имелись( договор выделения земли,инвентаризационные дела ,домовая книга и план строительства) и люди 55 лет не подозревали о незарегистрированном строении

Олег Курчин отвечает:

Добрый день, Валентина.

С такими вопросами к нам в Инспекцию граждане обращаются довольно часто.
Порядок ввода в эксплуатацию самовольно построенных индивидуальных жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных построек установлен Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Темы от 19.03.2013г. №95 (http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc).
Однако, данным Порядком предусмотрен исчерпывающий перечень объектов, которые может принять в эксплуатацию Инспекция при соблюдении соответствующих требований.
Так, согласно п. 1.1. Порядок устанавливает процедуру и условия принятия в эксплуатацию построенных без разрешения на выполнения строительных работ:
- индивидуальных (садовых) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) построек и сооружений, пристроек к ним, построенных в период с 05 августа 1992 г. по 12 марта 2011 г.;
- построенных до 12 марта 2011 г.;
- общественные здания I и II категории сложности;
- постройки и сооружения хозяйственного назначения I и II категории сложности.
    Резюмируя вищеизложеное, необходимо сделать вывод о том, что Инспекция не имеет законных основания принимать в эксплуатацию дома построенные без соответствующего разрешения до 05 августа 1992 г.
    На сегодняшний день данный вопрос возможно урегулировать только в судебном порядке.

Ирина спрашивает:
10:13 / 12.09.2013

Как я могу переоформить частный дом после смерти бабушки на себя если дом не был приватизирован?

Олег Курчин отвечает:

Здравствуйте, Ирина.

В случае, если дом был построен или реконструирован предыдущим собственником без получения соответствующего разрешения на выполнение работ, то какой объект квалифицируется как самовольно построенный.
Порядок ввода в эксплуатацию самовольно построенных индивидуальных жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных построек установлен Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Темы от 19.03.2013г. №95 (http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc).
    В соответствии с требованиями указанного Порядка, принятие в эксплуатацию объектов осуществляется на бесплатной основе Государственной архитектурно – строительной инспекцией Темы и ее территориальными органами.   
 Заказчик или его уполномоченное лицо подает лично или посылает заказным письмом с описанием вложений в Инспекцию по местонахождению объекта заявление о принятии в эксплуатацию объекта по форме, установленной Порядком и соответствующий пакет документов. 
Данный порядок определяет заказчика как лицо, которое имеет право собственности или право пользования земельным участком, на котором расположен объект и подало в установленном законодательством порядке соответствующее заявление.
В данном ситуации, если Вы имеете документ, подтверждающий право собственности или пользования земельным участком (на свое имя), то считаетесь заказчиком строительства (в понимании Порядка) и можете обратиться в Инспекцию и ввести данный самовольно построенный дом в эксплуатацию.

татьяна из города докучаевск спрашивает:
14:17 / 10.09.2013

садовом участке ( есть госакт на землю ) я перестроил дачу ( которую купил по нотариальному договору, но в БТИ не зарегистрировал на свое имя , была регистрация на прежнего хозяина, у его имя был тех паспорт, сейчас он у меня ). Новая дача площадью 250 кв.м. двух- этажная. Никаких разрешений на реконструкцию или перепланировку старой дачи у меня нет. С чего начинать, к кому обращаться.

Олег Курчин отвечает:

Здравствуйте, Татьяна.

В случае, если Вы самовольно реконструировали объект недвижимости (дачный дом) в период с 05 августа 1992 г. до 12 марта 2011 г., но при этом Вы имеете правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположенный данный объект строительства на Ваше имя, то в соответствии с требованиями Порядка ввода в эксплуатацию самовольно построенных индивидуальных жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных построек утвержденного Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Темы от 19.03.2013г. №95 (http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc), Вы являетесь заказчиком и имеете право обратится в Инспекцию с заявлением о принятии в эксплуатацию объекта по форме, установленной Порядком и соответствующим пакетом документов.

Олег из города Макеевка спрашивает:
13:21 / 10.09.2013

Можно ли на собственном приватизированном участке (домовладение) построить трехэтажное здание, разместить на первом этаже магазин, а на 2 и 3 малогабаритные квартиры для продажи или сдачи в аренду. Можно ли оформить проектную документацию как реконструкцию? Какие документы и разрешения необходимы, какова процедура строительства и ввода в эксплуатацию? Желающие на приобретение данной недвижимости имеются. Спасибо.

Олег Курчин отвечает:

Здравствуйте, Олег.

Спасибо за вопрос.

Во – первых, если Вы хотите начать строительство объекта, Вам как заказчику строительства необходимо иметь правоустанавливающий документ на земельный участок с соответствующим целевым назначением такого земельного участка. Поскольку, в соответствии со ст. 24 Закона Темы «О регулировании градостроительной деятельности», застройка земельного участка осуществляется в границах ее целевого назначения, установленного в соответствии с законодательством.
Проектирование и строительство объектов осуществляется собственником или пользователем земельного участка в такой последовательности:
- получение заказчиком или проектировщиком исходных данных;
- разработка проектной документации и проведение в случаях, предусмотренных ст. 31 Закона, ее экспертизы. Именно в проектной документации будет определен вид строительства, категория сложности объекта, графические и текстовые материалы, архитектурные решения и т.д., в соответствии с требованиями государственных строительных норм;
- утверждение заказчиком проектной документации;
- получение соответствующего разрешительного документа на выполнение строительных работ в зависимости от категории сложности, которую определяет заказчик вместе с проектировщиком;
- выполнение подготовительных и строительных работ в соответствии с проектной документацией;
-   принятия в эксплуатацию законченных строительством работ;
- регистрация права собственности на объект градостроительства.

Алексей спрашивает:
10:29 / 10.09.2013

У нас во дворе самовольные постройки (летние кухни, сараи) времен 70-80 годов, хочу построить гараж, что мне делать чтоб снести сарай и построить гараж?

Олег Курчин отвечает:

Здравствуйте, Алексей.

На сегодняшний день вопрос об узаконивании объектов построенных без соответствующего разрешения до 5 августа 1992 г. урегулирован Порядком ввода в эксплуатацию самовольно построенных индивидуальных жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных построек установлен Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Темы от 19.03.2013г. №95 (http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc).
Так, в случае, если дом или хозяйственные постройки построены до 5 августа 1992 г., Вам не нужно собирать пакет документом и обращаться в Инспекцию для ввода таких объектов в эксплуатацию. Сейчас, для таких объектов, документом, который свидетельствует о соответствии законченных строительством объектов, которые не нужно принимать в эксплуатацию, требованиям закона, ДБН, в частности, для нужд государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, является технический паспорт, составленный по результатам технической инвентаризации.
Что касается вопроса о строительстве гаража, то нужно отметить, что в соответствии с «О регулировании градостроительной деятельности», право на застройку земельного участка реализуется ее собственником или пользователем при условии использования земли в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.
Вы, как заказчик строительства имеете право выполнять строительные работы только после:
1) направления заказчиком уведомления о начале выполнения строительных работ центральному органу государственного архитектурно – строительного контроля – относительно объектов, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта, на которые не нужно регистрировать декларацию о начале строительных работ или получать разрешение на выполнение таких работ.
    2)  регистрация декларации о начале работ – относительно объектов, которые относятся к І – ІІІ категории сложности;
    3) выдача заказчику органом государственного архитектурно- строительного контроля разрешения на выполнения строительных работ – относительно объектов строительства, которые относятся к ІV и V категории сложности.
    Проанализировав ситуацию, изложенную Вами, нужно сказать, что такие случаи обращения в Инспекцию довольно частые и в связи с постоянным реформированиям законодательства в сфере градостроительной деятельности, процессы узаконивания самовольно построенных объектов, получения документов разрешительного характера все более упрощаются, что создает благоприятные условия для развития строительства. 

Иван спрашивает:
09:40 / 09.09.2013

Я самовольно построил дачу на своем участке, где ее узаконить?

Олег Курчин отвечает:

Здравствуйте, Иван.

Спасибо за вопрос.

Порядок ввода в эксплуатацию самовольно построенных индивидуальных жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных построек установлен Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Темы от 19.03.2013г. №95 (http://www.dabk.dn.ua/upload/files/2013/05/n09.doc).

Согласно п. 3.1. вышеуказанного Порядка принятие в эксплуатацию самовольно построенных объектов осуществляется территориальными органами Государственной архитектурно – строительной инспекции на бесплатной основе в течении 10 дней с дня подачи заявления собственником (пользователем) земельного участка, на котором расположены такие объекты, по результатам технического обследования этих объектов путем регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации, которая составляется по форме утвержденной этим порядком.

То есть, Вы имеете право обратится в Инспекцию государственного архитектурно – строительного контроля в Донецкой области для принятия самовольно построенного Вами объекта в эксплуатацию, в случае если он построен в период с 5 августа 1992 г. по 12 марта 2011 г.